專家倡「環境監管失職罪」增條款強化執法 (圖)

作者:SAMMY 發表日期:2017-06-03 04:49:01
■專家建議《刑法》就「環境監管失職罪」增設條款,強化地方環境監管執法力度。圖為北京民眾在霧霾天氣出行。 資料圖片■專家建議《刑法》就「環境監管失職罪」增設條款,強化地方環境監管執法力度。圖為北京民眾在霧霾天氣出行。 資料圖片

香港文匯報訊 據中通社報道,中央環保督察組日前向湖北省委、省政府進行督察反饋,標誌第2批7省市的環保督察結果已全部向社會公開。分析人士稱,從此次公開的環保督察情況看,各地形勢並不樂觀,尤其是地方環境監管執法力度仍有待提高,並建議《刑法》就「環境監管失職罪」增設條款,強化地方環境監管執法力度。

據了解,從去年11月底至12月底,中央環保督察組分批進駐了北京、上海、重慶、湖北、廣東、甘肅和陝西省,開展為期1個月的督察執法。在7省市問責中,有3,100人被問責,約談了4,600餘人,刑事拘留了265人。

專家稱,上述7個省市,因產業結構不同,形成的環境破壞欠賬各不相同,但其共性卻十分突出,主要集中於城市污水管網、污水處理廠、垃圾焚燒廠、固體廢棄物存放場地建設進度與計劃進度嚴重脫節等。

內地《環保法》實施近30年,但生態環境受破壞持續加重。專家認為,若想最短時間遏制生態環境惡化勢頭,並在此基礎上以最小代價整治和修復生態環境,須緊緊牽住地方政府的一把手,用法律使之成為履行保護本地生態環境的首要責任者。

加大追責壓力 增加考核權重

資深環保專家潘洪其稱,應加大對各地環境監管人員的追責壓力,形成從「環保督察」到「環境監管執法」再到「企業單位」的壓力傳導機制。同時,增加地方黨委政府履行環境保護責任的考核權重。

他認為,目前環保約談和環保督察的效果有待進一步加強。目前,在一些地方和單位,環境監管執法人員只要不受賄,即便瀆職後果嚴重,也少有以環境監管失職而被追究刑責。

他建議,《刑法》就「環境監管失職罪」增設條款,或者最高法先頒行專項司法解釋,以此加大對環境監管執法人員的追責力度。


本文來源:http://paper.wenweipo.com/2017/04/17/YO1704170016.htm




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